Версия для слабовидящих
Главная Актуальные темы Требования в сфере розничной продажи алкоголя в общепите

Требования в сфере розничной продажи алкоголя в общепите

Опубликовано:

 

Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания дает право:
• на осуществление закупки (за исключением импорта) алкогольной продукции по договору поставки,
• на хранение (в том числе во вскрытой потребительской таре),
• на использование для изготовления алкогольных напитков, кулинарных блюд, спиртосодержащей пищевой продукции и иной пищевой продукции,
• на отпуск алкогольной продукции потребителю в открытой потребительской таре или в розлив.

Выдачу лицензий осуществляет Комитет по лицензированию Томской области.

Общие требования

1) Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется организациями.

Пояснение

Исключения: розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями).

Лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не могут получить индивидуальные предприниматели.

Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями без лицензии.

2) Организации необходило иметь уведомление о начале предоставления услуг общественного питания.

Пояснение

Заявитель, предполагающий предоставление услуг общественного питания на территории Томской области,  обязан представить уведомление в Управление Роспотребнадзора по Томской области (г. Томск, пр. Фрунзе, 103а) в 2-х экземплярах,  либо направить заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью заявителя. Кроме того, заявитель может подать уведомление через многофункциональный центр (МФЦ), Портал государственных и муниципальных услуг.

Наименование видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг — Услуги общественного питания. Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) — 56.

Список кодов по Общероссийскому классификатору услуг населению (ОКУН) — 122100.

Требования к объектам недвижимости

1) Объекты общественного питаниям должны быть стационарными.

Пояснение

Запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 % готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Стационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Статья 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ.

Сети инженерно-технического обеспечения — совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Правила, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83.

Стационарный объект недвижимости включен в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

2) Объекты общественного питаниям не должны располагаться в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении и пользовании:

• образовательных организаций, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;

Пояснение

Образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Пункт 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

• юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

• юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры;

Пояснение

Запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в концертных и театральных залах, парках.

2) Объекты общественного питания не должны располагаться:

 • на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

 • на оптовых и розничных рынках;

Пояснение

Запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

• на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях;

Пояснение

Запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания на железнодорожном, водном и воздушном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования.

• на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

• на вокзалах, в аэропортах;

Пояснение

Запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

• в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

• в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;

• на территориях, прилегающих к ряду объектов.

Пояснение

На территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования); к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних; к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации; к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке; к боевым позициям войск, полигонам, узлам связи, к расположению воинских частей, к специальным технологическим комплексам, к зданиям и сооружениям, предназначенным для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также к зданиям и сооружениям производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации; к вокзалам, к аэропортам; к местам нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К прилегающим территориям относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Решения органов местного самоуправления размещены на сайте Комитета по лицензированию Томской области palata.tomsk.ru в разделе «Прилегающие территории».

Требования к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

1) Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается только в объектах организации общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах), а также на водных судах, воздушных судах, с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

2) Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более стационарные объекты общественного питания.

Пояснение

Договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Договор аренды на момент проверки должен быть действующим.

За исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с содержанием этилового спирта не более 16,5 % объема готовой продукции. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 % объема готовой продукции при оказании услуг общественного питания, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде объект общественного питания, который планируется использовать для предоставления услуг общественного питания.

3) Запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, осуществляемая организациями, и розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, при оказании услуг общественного питания в предприятиях общественного питания, имеющих в залах обслуживания менее 4 столов для потребления продукции общественного питания и менее 16 посадочных мест для размещения потребителей за столами.

Пояснение

Закон Томской области от 05.05.2012 №48-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Томской области».

Под посадочным местом понимается часть площади зала, оборудованная для обслуживания одного посетителя (ГОСТ 31985-2013 «Услуги общественного питания. Термины и определения»). 

4) Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте.

5) Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания должны иметь для этих целей контрольно-кассовую технику.

6) Подключение к системе ЕГАИС.

Пояснение

ЕГАИС — Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции. Система предназначена для осуществления государственного контроля за объемом производства и оборота алкогольной продукции (АП) на территории РФ. На компьютер предприятия устанавливается универсальный транспортный модуль ЕГАИС (УТМ), который связывает товаро-учетную систему организации и сервер ЕГАИС.

Требования для работы в ЕГАИС

1) Оборудование, соответствующее определенным характеристикам.

Пояснение

Оборудование организации для учета объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организации общественного питания) осуществляют передачу сведений в ЕГАИС при помощи специально разработанного универсального транспортного модуля (УТМ). Транспортный модуль ЕГАИС (УТМ) — это программа, которая бесплатно предоставляется Росалкогольрегулированием, скачивается из личного кабинета сайта ЕГАИС после того, как организация получила ключ электронной подписи (для подписания документов, направляемых через систему ЕГАИС) и аппаратный крипто-ключ JaCarta или RuToken (сертифицированный ключевой носитель, используется для генерации, безопасного хранения и использования ключей электронной подписи для ЕГАИС). Устанавливается на обычный компьютер или ноутбук и обеспечивает связь между товаро-учетной системой организации и сервером ЕГАИС.

Для возможности функционирования УТМ в процессе передачи сведений в ЕГАИС технические средства должны обладать следующими характеристиками:

Тип оборудования и компоненты

Наименование параметров и характеристики

Процессор

32 разрядный с частотой 1,9 ГГц и выше

ОЗУ

2 Гб и более

Сетевой контроллер

Ethernet контроллер, 100/1000 Mbps, разъем RJ45

Дисковый накопитель

Общий объем не менее 50 Gb

Криптографическое оборудование

Аппаратный крипто-ключ

Операционная система

Windows 7 Starter и выше

Общесистемное программное обеспечение

Java 8 и выше

Программное обеспечение ЕГАИС

Выдается Росалкогольрегулированием на безвозмездной основе и устанавливается самостоятельно. Установки дополнительного программного обеспечения не требуется

Бухгалтерская программа организации

Должна иметь возможность формировать файл установленного формата для отправки в ЕГАИС

Если у организации несколько подразделений в разных местах, то компьютер с УТМ ЕГАИС должен быть установлен на каждом подразделении (месте осуществления деятельности).

2) Фиксация в ЕГАИС факта закупа алкогольной продукции.

Пояснение

Все хозяйствующие субъекты без исключений, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, должны передавать в ЕГАИС данные о факте закупа алкогольной продукции. Когда в розницу приходит поставка алкогольной продукции, оптовая организация фиксирует данные в ЕГАИС о такой поставке.

Розничная организация при приемке товара подгружает из ЕГАИС информацию о поставке в свою товаро-учетную систему, сверяет ее с фактической поставкой, если все совпадает, то осуществляет подтверждение факта закупа. В этом случае вся продукция встает на остатки у розничной организации. В случае если что то не совпадает, розничная организация составляет акт разногласий или полностью отказывается от поставки.

В городских поселениях у лицензиата есть 3 рабочих дня на подтверждение товаро-транспортной накладной с момента получения алкогольной продукции; в сельских поселениях — 7 рабочих дней на подтверждение ТТН с момента получения алкогольной продукции. Если в поселении отсутствует устойчивая Интернет связь для передачи данных в ЕГАИС о факте закупа, то оборудование для передачи данных можно временно вывозит в зону покрытия Интернет.

3) Наличие сопроводительных документов на алкогольную продукцию.

Пояснение
Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов:
• товарно-транспортные накладные;
• справки, прилагаемые к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);
• справки, прилагаемые к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза).

4) Наличие маркировки алкогольной продукции.

Пояснение

Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется, в том числе организациями-покупателями визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам. В силу абзаца третьего пункта 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал обязаны проверять подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. В целях реализации указанных норм Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка разработан информационный ресурс «Проверка марок». Доступ к нему возможен на официальном сайте Росалкогольрегулирования (http://service.fsrar.ru/) через личный кабинет организации.

5) Соблюдение минимальных цен на алкогольную продукцию.

Пояснение

Легальный алкоголь должен продаваться только по ценам, не ниже установленных государством:
• водка — 190 рублей за 0,5 литра;
• коньяк — 322 рубля за 0,5 литра;
• бренди — 293 рубля за 0,5 литра;
• шампанское — 164 рубля за 0,75 литра.

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов».

Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27.04.2016 № 55н «Об установлении цены, не ниже которой осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)».

6) Наличие журналов учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пояснение

Ведение журнала розничной продажи алкогольной продукции, установлено приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164 «О форме журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и порядке его заполнения». Данный приказ вступил в силу 0.01.2016.

Журналы учёта продаж можно вести:
• вручную, когда печатный журнал заполняется кассиром не позже, чем на следующий день после продажи;
• автоматически, бланки журнала заполняются программой;
• по системе ЕГАИС, в случае подключения к системе ведётся передача данных, и на основании этих данных, с помощью кассовой программы составляется журнал.

7) Декларирование.

Пояснение

В соответствии с Федеральным Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота с 1 января 2012 года. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.08.2012 № 815 «О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 

Декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой выдан любым удостоверяющим центром, аккредитованным в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи». 

При обнаружении организацией в текущем отчетном периоде фактов неотражения или неполноты отражения в декларации необходимых сведений, а также ошибок (искажений), допущенных в истекшем отчетном периоде, организация представляет корректирующие декларации, содержащие сведения (дополнения), уточняющие сведения, содержащиеся в декларациях, представленных ранее. Корректирующие декларации представляются до окончания квартала, следующего за отчетным кварталом.

Обратите внимание!
Фиксации в ЕГАИС факта розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не требуется.

Запрещается продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

1) Дистанционным способом.

Пояснение

Продажа товаров дистанционным способом - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

2) Запрещается продажа алкогольной продукции (в том числе пива и пивных напитков) в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1 500 миллилитров с 1 июля 2017 года.

 

Комитет по лицензированию Томской области

Адрес: 634029, Томская область, г. Томск, ул. Белинского, 19
Тел.: 8 (3822) 53-34-11
Факс: 8 (3822) 53-20-85
Электронная почта: info@palata.tomsk.ru
Сайт: palata.tomsk.ru