Версия для слабовидящих
Главная Актуальные темы Инструкция по работе в информационной системе «Меркурий». ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Инструкция по работе в информационной системе «Меркурий». ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Опубликовано:

 

«Меркурий»: как ЕГАИС, только для товаров животного происхождения

В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 243-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) будет производиться исключительно в электронной форме в информационной системе «Меркурий».

Федеральным законом от 28.12.2017 № 431-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок, с которого становится обязательным оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары в электронном виде, продлен до 01.07.2018.

Для чего обязательна сертификация

Система разработана для проведения электронной сертификации и отслеживания пути перемещения по территории Российской Федерации и Таможенного союза живых животных, сырья и продукции животного происхождения:
• мяса,
• мясопродуктов,
• рыбы,
• рыбопродуктов,
• консервированных мясопродуктов,
• консервированных рыбопродуктов,
• консервированной продукции, выработанной из иных водных гидробионтов: моллюсков, ракообразных прочих водных беспозвоночных,
• молока,
• молочной продукции непромышленного производства,
• молочной продукции промышленного производства,
• яйца,
• яичной продукции,
• меда натурального,
• сырья животного происхождения непищевого назначения,
• кормов,
• кормовых добавок,
• фуражного зерна,
• продукции, содержащей ингредиенты животного происхождения, например, макаронные изделия с начинкой из рыбы и рыбопродуктов, мяса и мясопродуктов;
• продуктов переработки овощей, фруктов, прочих растений с содержанием продукции животного происхождения.

Поэтому если ваш бизнес связан с каким-либо периодом жизненного цикла таких грузов — от сырья до готового продукта на полке магазина или кухне ресторана, — вам придется менять привычный уклад работы.


Для кого обязательна сертификация

• Племенные хозяйства
• Мясокомбинаты
• Птицеводческие предприятия
• Производители морепродуктов
• Молочные заводы
• Фермы
• Оптовые базы
• Розничные магазины
• Предприятия общественного питания (кафе, рестораны)

Как это будет работать?

Ферма отправляет поставку мясокомбинату и оформляет электронные ВСД на партию.

Мясокомбинат при получении партии делает отметку в «Меркурии», что эту партию он принял с ветеринарным свидетельством под таким-то номером, — гасит ее.

Из данного сырья мясокомбинат производит колбасу, сосиски и фарш и отправляет их в различные торговые точки — на каждую позицию своей поставки он создает новые ВСД.

Когда магазин принимает товар, соответствующие ВСД ему нужно погасить в «Меркурии».


Таким образом, с помощью системы можно будет проследить, откуда на прилавке взялась конкретная колбаса и какие фермы поставили для нее мясо. Планируется, что такая система работы с ветеринарными сопроводительными документами не даст шанса контрафакту.

В чем разница?

Бумажный ВСД Электронный ВСД
Это документ на официальном бланке с подписью и печатью. Можно оформить один на всю накладную, а можно — на отдельные позиции в ней. Отправитель сохраняет у себя корешок документа, экспедитор везет документ с собой и при необходимости предъявляет. Если в пути товара предусмотрены промежуточные получатели, например, дистрибьютор, то бумажный ВСД передается по цепочке из рук в руки, пока не дойдет до конечного получателя, который хранит его у себя до истечения срока годности продукции. Это электронный документ, сформированный во ФГИС «Меркурий», главный реквизит которого — уникальный идентификатор UUID. Электронный ВСД создается на каждую позицию накладной. Бывает производственным и транспортным. В производственных фиксируется факт того, что из определенного сырья произведен такой-то товар. Их не нужно гасить. Транспортные отражают факт перемещения продукции, причем как со сменой собственника, так и нет, например, с производства на склад. Получатели, в том числе и промежуточные, обязаны гасить такие ВСД и оформлять новые, когда отправляют товар для дальнейшей реализации. Электронные ВСД хранятся в «Меркурии» три года, но не менее срока годности продукции, на которую они выписаны (п. 11 Приложения 1 Приказа Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589).

Как работать во ФГИС «Меркурий»?

У нее есть общедоступный бесплатный веб-интерфейс. Регистрироваться в «Меркурии» нужно согласно порядку, утвержденному Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589: 1) либо подать заявление в Россельхознадзор или его территориальное управление на бумаге, 2) либо отправить по электронной почте. Во втором случае требования разные для индивидуальных предпринимателей и организаций.

Индивидуальные предприниматели Организации
Заявление в электронном виде, подписанное простой электронной подписью, на адрес info@svfk.mcx.ru. Заявление в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП), на адрес admin@fsvps.ru.

В веб-интерфейсе сотрудники организации могут зарегистрироваться с разными правами: делать заявки на ВСД, формировать их, гасить, объединять эти функции. Ветеринары, являющиеся уполномоченными лицами органа или учреждения, входящего в систему Госветслужбы РФ, регистрируются от него.
Веб-интерфейсу «Меркурия» свойственны минусы любого веб-интерфейса: все данные — категория товара, производитель, откуда получен, дата выработки и др. – нужно вводить вручную. При этом, во-первых, есть риск ошибок, во-вторых, это долго, поэтому IT-компании уже предлагают решения, которые позволяют интегрировать учетные системы с «Меркурием» и автоматизировать работу с ВСД.

Как подготовиться?

Уже сейчас зарегистрироваться в «Меркурии» и освоить его веб-интерфейс: завести список продукции, свои торговые точки, юридические лица и т.д.
Понять, какие именно действия с электронными ВСД предстоит осуществлять вашей организации: формировать, гасить или и то и другое. Если создавать, то какого типа: производственные или транспортные, а также кто вправе это делать. Права на формирование ВСД разграничивают Приказы Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 646, 647, 648. Исходя из этого, зарегистрировать своих сотрудников с соответствующими правами в «Меркурии».

Чтобы оформлять электронные ВСД на продукцию из перечня по Приказу № 647, специалистам необходимо пройти аттестацию. Ее проводят комиссии, которые создаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области ветеринарии. Заседания аттестационной комиссии проводятся ежемесячно. График ее работы утверждается уполномоченными органами и размещается на их официальных сайтах.

Оценить объем работы с ВСД. Если вам потребуется создавать более 300 пакетов в месяц (помните, что один пакет — на одну позицию в накладной, на его оформление уходит три-пять минут), — выбрать интеграционное решение, внедрить и освоить его до 01.01.2018.

Если хотите самостоятельно разобраться в вопросе

Мы собрали все законодательные акты, в которых отражен процесс перехода на ФГИС «Меркурий» для вас. Не нужно искать больше — все здесь:
• Постановление Правительства от 07.11.2016 г. № 1140 «О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии»
• Федеральный закон «О ветеринарии» от 14.05.1993 №4979-1
• Федеральный закон от 13.07.2015 N 243-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ РФ «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Приказ Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ВСД, порядка оформления ВСД в электронной форме и порядка оформления ВСД на бумажных носителях»
• Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД»
• Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 647 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, на которые могут проводить оформление ВСД аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ»
• Приказ Минсельхоза России от 18.12.2015 № 646 «Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и ИП, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ВСД»
• Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе»
• Приказ Минсельхоза России от 14.12.2015 № 634 «О порядке назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров в целях оформления ВСД»

____________________________________________________________________________________________________________

Практические рекомендации по получению доступа и работе в ИС «Меркурий»

Информационная система «Меркурий» реализована в виде веб-приложения, т.е. пользователи взаимодействуют с системой через Интернет. Благодаря этому все пользователи всегда имеют доступ к актуальной информации. Получение доступа к системе «Меркурий» осуществляется несколькими способами в зависимости от вида хозяйствующего субъекта.

Документ дает общую характеристику системы «Меркурий», цели ее создания и назначение, нормативно-правовое регулирование; описывает порядок получения доступа и работы в системе «Меркурий», в том числе: добавление заявок на получение сертификата, гашение продукции, поступившей по электронным ВСД, порядок возврата партии продукции, создание акта несоответствия и исключительные ситуации в работе системы.

Федеральная государственная
информационная система «ВетИС».
Регистрация и работа в подсистеме
«Меркурий.ХС» Практические рекомендации
(PDF, 1.12 Mb)

 

Материалы подготовлены партнерами Уполномоченного, действующими
на условиях pro bono publico:
• ООО «Сигма»,
• ФГБОУ ДПО «Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса».

____________________________________________________________________________________________________________

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ

Если у вас есть вопросы по работе в системе «Меркурий», вы можете задать их здесь:

ВНИМАНИЕ: обязательно указывайте свой e-mail для обратной связи!

На ваши вопросы отвечают партнеры Уполномоченного, представители:
• Управления Россельхознадзора по Томской области,
• ФГБОУ ДПО «Томский институт переподготовки кадров и агробизнеса»,
• ООО «Сигма»,
а также:
• Управления ветеринарии по Томской области,
• компании «Первый Бит — Томск».