Предостережение и предписание: в чем разница? Памятка для предпринимателей
📌 Юристы аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей подготовили для вас эту памятку.
Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрено право контрольных органов на объявление предостережения и выдачу предписания. В памятке объясняем, в чём разница и каковы правовые последствия.
Профилактическое мероприятие (ст. 45 Закона № 248-ФЗ)
📌 В каком случае объявляется?
При наличии сведений о возможности (угрозе) нарушения требований или о самом нарушении, не причинившем вреда и не создавшем угрозу его причинения.
📋 Что должно содержать?
- указание на обязательные требования и нормативный правовой акт;
- информацию о том, какие действия (бездействие) могут привести к нарушению;
- предложение о принятии мер по соблюдению требований.
Запрещено требовать представления документов и сведений.
📬 Что делать при получении?
- Ответ направлять не обязательно (нет обязанности).
- Вы вправе: направить ответ об исполнении требований или подать возражение (срок устанавливается положением о виде контроля).
✅ Правовые последствия:
Предостережение не влечёт юридических последствий, разъяснения носят рекомендательный характер.
Мера реагирования на выявленные нарушения
📌 В каком случае выдается?
Только если в ходе контрольного мероприятия выявлены нарушения, влекущие непосредственную угрозу причинения вреда жизни, тяжкого вреда здоровью, чрезвычайных ситуаций, ущерба обороне и безопасности государства.
⚠️ Выдача предписаний по итогам мероприятий без взаимодействия не допускается.
📋 Что должно содержать?
- конкретные действия (бездействие), приведшие к нарушению;
- ссылку на нормативный акт;
- мероприятия по устранению нарушений и (или) предотвращению вреда;
- разумный срок для устранения.
📬 Что делать при получении?
Если согласны:
- устранить нарушения;
- направить ответ в установленный срок.
Если не согласны:
- подать жалобу руководителю ведомства в течение 10 рабочих дней с момента получения.
❗ Важно:
- Подача жалобы не приостанавливает срок исполнения предписания.
- Обжалование в суде — в течение 3‑х месяцев со дня выдачи предписания; суд может приостановить срок.
- При невозможности исполнить в срок — можно ходатайствовать об отсрочке до 1 года (ст. 93 Закона № 248-ФЗ).
⚠️ Ответственность за неисполнение предписания
- привлечение к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ;
- обращение в суд с требованием о принудительном исполнении.
📌 Возможность отсрочки
Если исполнить предписание в установленный срок невозможно, уполномоченное должностное лицо может отсрочить исполнение до 1 года (ст. 93 Закона № 248-ФЗ).
Источник: Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области · Памятка предпринимателю