Пошаговая инструкция для владельцев автосервиса по соблюдению экологических требований

Деятельность автосервиса (СТО) неразрывно связана с осуществлением выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником выброса (котельная, мойка автотранспорта, техобслуживание, ремонт, шпаклевочные, шлифовальные, покрасочные, сварочные работы и др.). В воздух могут выбрасываться оксид углерода, оксид азота, оксид железа, керосин, бензин, сажа, абразивная пыль, ацетон, этилацетат, сольвент нафта и другие вредные вещества.

📌 Следовательно, СТО:

оказывают негативное воздействие на окружающую среду (выбросы от стационарных источников);
в зависимости от видов работ могут относиться к III или IV категории объектов НВОС.

Правовые акты, содержащие экологические требования

Источник выброса — сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества (ст. 1 Закона № 96‑ФЗ).

I. Действия автосервиса для правильного оформления источников выбросов

1 Инвентаризация

Инвентаризация выбросов — сложный документ, включающий расчёты выбросов, анализ технологических процессов, определение характеристик источников, обследование газоочистного оборудования. Рекомендуется доверить профессионалам.

В ходе инвентаризации проводятся:

обследование территории и объектов НВОС;
анализ проектной документации, технологий, данных предыдущих инвентаризаций;
определение всех источников выделения и выбросов загрязняющих веществ;
систематизация сведений о пространственном размещении источников;
определение типов, наименований, геометрических характеристик источников;
координаты стационарных источников;
показатели выбросов (состав, концентрации, параметры отходящих газов).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I–V классов опасности, обязаны отнести отходы к конкретному классу опасности (ч. 1 ст. 14 Закона № 89‑ФЗ).

2 Постановка на учёт объектов НВОС

2.1. Подача заявки в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Адрес: г. Томск, пр. Кирова, 14. Заявка по форме Приказа Минприроды № 554 рассматривается 10 дней. Выдаётся свидетельство о постановке на государственный учёт.

Срок подачи для вновь зарегистрированных лиц – не позднее 6 месяцев со дня эксплуатации объекта.

📌 Ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ

должностные лица – от 5 000 до 20 000 руб.;
ИП и юридические лица – от 30 000 до 100 000 руб.

2.2. Паспортизация отходов I–IV классов опасности
На основании данных о составе и степени негативного воздействия составляется паспорт отходов (Приказ Минприроды № 1026).

🚗 Категория для автосервисов

Объекты по ремонту автомобилей и шиномонтажу, как правило, относятся к IV категории НВОС при отсутствии сбросов загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения (пп. 1 п. 2 Постановления № 2398).

3 Направление отчетности с учётом категории

Департамент природных ресурсов Томской области принимает отчётность от объектов III категории:

об образовании, утилизации, обезвреживании, размещении отходов;
о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Для объектов IV категории расчёт нормативов допустимых выбросов/сбросов, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представление отчётности и декларации о воздействии на окружающую среду не требуются.

4 Статистическая отчётность

Отчёт ПЭК – до 25 марта года, следующего за отчётным;
Форма № 2‑ТП (воздух) – до 22 января;
Форма № 2‑ТП (отходы) – до 1 февраля.

Обязательные документы для III категории:

Проект нормативов допустимых выбросов (НДВ);
Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ;
Программа производственного экологического контроля (ПЭК);
Учёт в области отходов (Приказ № 1028) – обязательное приложение к декларации.

5 Внесение платы за негативное воздействие

Плата вносится лицами, осуществляющими деятельность на объектах I–III категорий. Объекты IV категории освобождены от платы, за исключением случаев, когда у одного лица одновременно есть объекты разных категорий – тогда плата исчисляется по всем объектам, включая IV категорию.

Срок: не позднее 1 марта года, следующего за отчётным. Получатель – Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора.

6 Декларация о плате за НВОС

Представляется не позднее 10 марта года, следующего за отчётным периодом, в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора. Форма и порядок – Приказ Минприроды № 1043.

II. Накопление отходов

Накопление отходов – складирование на срок не более 11 месяцев в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Допускается только в специальных местах (площадках), соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям (п. 1 ст. 13.4 Закона № 89‑ФЗ).

📦 Основные способы накопления и хранения отходов производства

на производственных территориях – открытые площадки, спецпомещения, резервуары, ёмкости;
на территориях предприятий по переработке/обезвреживанию – амбары, хранилища, накопители, площадки для обезвоживания илового осадка;
вне производственной территории – специальные сооружения (полигоны, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы).

⚠️ Условия при накоплении без тары (навалом, насыпью)

расположение площадок – с учётом санитарно-защитных зон;
защита от осадков и ветра (укрытие, навес);
твёрдое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, плитка).

❗ Обязательно

На отходы, образующиеся в деятельности, необходимо заключить договор со специализированной организацией на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение. Требования – Приказ Минприроды № 399.

Состав природоохранной документации по категориям НВОС

Документ	I	II	III	IV
Комплексное экологическое разрешение	+	–*	–	–
Декларация о воздействии на окружающую среду	–	+	–	–
Нормативы допустимых выбросов, сбросов	+**	+	+**	–
Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение	+	+	–	–
Технологические нормативы	+	–	–	–
Программа повышения экологической эффективности	+	–	–	–
План мероприятий по охране окружающей среды	–	+	+	–
Отчётность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух	–	–	+	–
Отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов	–	–	+	–
Программа производственного экологического контроля (ПЭК)	+	+	+	–
Установление санитарно-защитной зоны***	+	+	+	+
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	+	+	+	–

* – возможно при применении наилучших доступных технологий.
** – при наличии в выбросах/сбросах веществ I и II класса опасности.
*** – при создании за контурами объекта химического, физического и/или биологического воздействия, превышающего 1 ПДК/ПДУ.

Источник: Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды · Памятка предпринимателю