Что такое социальное предпринимательство и как стать социальным предпринимателем

В последние годы социальное предпринимательство развивается во многих странах, поскольку оно позволяет эффективно решать общественные проблемы благодаря сочетанию социальных и рыночных мотивов, а также применению инновационных подходов.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (далее — Закон № 209-ФЗ) социальное предпринимательство – предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, решение социальных проблем граждан и общества.

Статус малого или среднего предприятия (субъекта МСП) подтверждается записью в Едином реестре субъектов МСП, который ведёт в автоматизированном режиме ФНС России. https://rmsp.nalog.ru/

❗ Статус социального предприятия могут получить только субъекты малого и среднего предпринимательства (не являются субъектами МСП некоммерческие организации и самозанятые (физические лица).

Преимущества статуса «Социальное предпринимательство»

  • возможность претендовать на специальные меры государственной поддержки для социальных предприятий в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (меры поддержки);
  • возможность получения государственной субсидии;
  • возможность получить налоговые преференции.

Как попасть в реестр социальных предприятий

1

Определить одну из следующих категорий социального предпринимательства, к которой он относится

Категории подробно описаны в блоках 4–7.

1.1. Обеспечивает занятость определённых категорий граждан (п. 1 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ)

Категории работников:

  • инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья;
  • одинокие и (или) многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;
  • пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);
  • выпускники детских домов в возрасте до 23 лет;
  • лица, осужденные к лишению свободы (при условии наличия гражданско-правового договора с учреждением уголовно-исполнительной системы) и принудительным работам в период отбывания наказания, и лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую или непогашенную судимость;
  • беженцы и вынужденные переселенцы;
  • малоимущие граждане;
  • лица без определенного места жительства и занятий;
  • граждане, не указанные в предыдущих пунктах, признанные нуждающимися в социальном обслуживании;
  • лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ и принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявшие возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции;
  • ветераны боевых действий.

Численность таких лиц среди работников организации (ИП) должна быть не менее 50%, а доля расходов на оплату их труда должна составлять не менее 25%.

❗ Субъект малого или среднего предпринимательства — индивидуальный предприниматель, являющийся инвалидом и осуществляющий предпринимательскую деятельность без привлечения работников, также может быть отнесен к социальным предпринимателям без дополнительных условий.

1.2. Обеспечивает реализацию товаров, работ или услуг, производимых с участием граждан из социально уязвимых категорий (п. 2 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ)

Данная категория подходит заявителям, которые целенаправленно приобретают товары (работы, услуги) у граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых, по договорам гражданско-правового характера и реализуют их, тем самым обеспечивая сбыт произведенной продукции или услуг.

❗ Доля доходов от указанной деятельности должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов, и 50% всей полученной чистой прибыли должно пойти на осуществление такой деятельности в текущем году.

1.3. Оказывает услуги, производит товары или выполняет работы, предназначенные для граждан из социально уязвимых категорий (п. 3 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ)

Это организации и ИП — производители товаров, работ или услуг, предназначенных для граждан, отнесенных к категориям социально уязвимых, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности.

Виды деятельности:

  • деятельность по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;
  • деятельность по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления отклонений в состоянии здоровья;
  • деятельность по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;
  • деятельность по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;
  • деятельность по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и в решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;
  • деятельность по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;
  • производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, программного обеспечения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации (абилитации) инвалидов;
  • деятельность по организации отдыха и оздоровления инвалидов и пенсионеров;
  • деятельность по оказанию услуг в сфере дополнительного образования;
  • деятельность по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации.

Доля доходов от этой деятельности должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов, и 50% всей полученной чистой прибыли должно пойти на осуществление такой деятельности в текущем году.

1.4. Осуществляет определённую деятельность в социальной сфере (образование, социальное обслуживание, культура и др.) (п. 4 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ)

Это организации и ИП, которые ведут деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей и способствующую решению социальных проблем общества:

  • оказание психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;
  • организация отдыха и оздоровления детей;
  • услуги в сфере дошкольного образования, общего образования, дополнительного образования детей;
  • оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации;
  • обучение работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций;
  • культурно-просветительская деятельность (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);
  • оказание услуг, направленных на развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов РФ;
  • выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, которые облагаются НДС по ставке 10% (по Перечню, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.01.2003 № 41).

Доля доходов от указанной деятельности по итогам предыдущего года должна составлять не менее 50% в общем объеме доходов, и 50% всей полученной чистой прибыли должно пойти на осуществление такой деятельности в текущем году.

2

Подготовить пакет документов в зависимости от категории

Перечень документов, подаваемых заявителем для целей признания заявителя социальным предприятием, размещен на сайте Центра «Мой бизнес» по адресу: https://mb.tomsk.ru/moy-biznes/sotsialnoe_predprinimatelstvo/?ELEMENT_ID=17427

2.1. МСП, которые обеспечивают занятость социально уязвимых категорий граждан
  • заявление (по форме согласно Приложению № 1 к Порядку);
  • документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность) (в случае подачи документов представителем);
  • копию штатного расписания заявителя, действительного на дату подачи заявления (за исключением случая заключения гражданско-правового договора с учреждением уголовно-исполнительной системы);
  • копии трудовых договоров с работниками из числа категорий, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ (за исключением лиц, осужденных к лишению свободы и принудительным работам в период отбывания наказания);
  • копии документов, подтверждающих отнесение работников к указанным категориям (в соответствии с Приложением № 3 Порядка);
  • сведения о численности и заработной плате работников из числа указанных категорий (рекомендуемый образец — Приложение № 4);
  • копии согласий на обработку персональных данных работников из числа указанных категорий;
  • копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности (для ИП — инвалидов);
  • иные документы, установленные субъектом РФ (в случае реализации полномочия, предусмотренного ч. 2 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ).

Субъект МСП, соответствующий условиям п. 1.1 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ, вместе с заявлением представляет копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности.

2.2. МСП, которые обеспечивают реализацию товаров, работ или услуг, производимых с участием граждан из социально уязвимых слоев населения
  • заявление (по форме согласно Приложению № 1 к Порядку);
  • доверенность (при подаче представителем);
  • сведения о реализации товаров (работ, услуг), производимых гражданами из числа категорий, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ (рекомендуемый образец — Приложение № 5);
  • справку о доле доходов от указанной деятельности по итогам предыдущего календарного года и о доле чистой прибыли, направленной на такую деятельность в текущем году (образец — Приложение № 6).
2.3. МСП, которые оказывают услуги, производят товары или выполняют работы, предназначенные для граждан из социально уязвимых слоев населения
  • заявление (Приложение № 1);
  • доверенность (при необходимости);
  • сведения об осуществлении деятельности по производству товаров (работ, услуг), предназначенных для граждан из числа указанных категорий (образец — Приложение № 7);
  • справку о доле доходов и доле чистой прибыли (образец — Приложение № 6).
2.4. МСП, которые осуществляют определённую деятельность в социальной сфере (образование, социальное обслуживание, культура и др.)
  • заявление (Приложение № 1);
  • доверенность;
  • сведения об осуществлении деятельности из числа видов, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 209-ФЗ (образец — Приложение № 8);
  • справку о доле доходов и доле чистой прибыли (образец — Приложение № 6);
  • иные документы, установленные субъектом РФ.
3

Подать заявку с документами в уполномоченный орган или организацию

📍 Куда подавать документы в Томской области

1) Центр инноваций социальной сферы (ЦИСС)
г. Томск, ул. Студенческая, д 2/а
Телефон для консультаций: +7 (3822) 90-10-00

2) Департамент инвестиционной и промышленной политики Томской области
г. Томск, ул. Студенческая, д 2/а, 3 этаж

3) Цифровая платформа МСП.РФ

В какой срок подавать заявление

Заявление на статус социального предпринимательства по данным за прошлый год можно подавать в течение всего текущего года. Но если подали заявление с 1 января до 1 июня текущего года, запись о статусе социального предпринимательства появится в реестре субъектов МСП быстрее.

Если документы подали со 2 июня по 31 декабря текущего года, то сведения о таких социальных предприятиях в реестре субъектов МСП появятся 10 числа по итогам месяца, в котором уполномоченный орган принял решение о признании субъекта МСП социальным предприятием.

4

Дождаться решения комиссии по рассмотрению вопросов признания субъектов МСП социальными предприятиями

В течение 30 рабочих дней после подачи документов в уполномоченный орган:

  1. Уполномоченный орган обработает представленные документы и направит материалы в Комиссию. Если пакет некомплектен или есть противоречия, могут запросить недостающие документы или пояснения.
  2. На заседании Комиссии рассматривается соответствие условиям отнесения к социальным предприятиям. При необходимости заявителя могут пригласить на заседание.
  3. По результатам заседания принимается решение о признании или об отказе в признании, заявитель уведомляется.

Основания для отказа в признании субъекта МСП социальным предприятием:

  • некомплектность представленных документов;
  • несоответствие условиям признания социальным предприятием;
  • нарушение срока подачи документов.

10-го числа каждого месяца обновленная информация о том, что организация/ИП признана социальным предприятием, отражается в Реестре субъектов МСП на сайте ФНС России.

В случае отказа можно повторно подать заявку. Количество попыток не ограничено.

Меры поддержки социальных предпринимателей

  • обеспечение необходимой инфраструктурой (льготные тарифы на коммунальные услуги);
  • оказание прямой финансовой поддержки в виде дотаций/субвенций/субсидий;
  • оказание имущественной поддержки (передача имущества в безвозмездное пользование);
  • оказание информационной поддержки (бесплатная реклама проектов и социально значимых мероприятий);
  • оказание консультационной и методической поддержки;
  • содействие в организации международного сотрудничества и приобретении деловых партнеров;
  • организация процесса получения профессионального и дополнительного образования для работников социальных предприятий;
  • поддержка по иным вопросам в сфере социального предпринимательства.