Томский омбудсмен: «Отдаленные от областного центра районы менее подвержены депрессивным настроениям»
Региональный бизнес-омбудсмен Валерий Падерин встретился с предпринимателями Каргасокского и Парабельского районов Томской области. На встрече поднимались вопросы взаимодействия с контрольно-надзорными органами, в особенности с Налоговой службой, внедрение системы ЕГАИС, неформальная занятость и ряд других. Уполномоченный отмечает, что удаленные от областного центра районы, при всей сложности проблем, к удивлению, наименее подвержены депрессивным настроениям.
Одной из наиболее «горячих» тем, в особенности для жителей сельской местности, является внедрение системы ЕГАИС, предназначенной для государственного контроля производства и оборота алкоголя. Предпринимателей, прежде всего, интересовало, какие населенные пункты будут включены в перечень освобожденных от подключения к ЕГАИС.
Уполномоченный сообщил, что такой перечень в настоящее время разрабатывается специалистами Департамента потребительского рынка Администрации Томской области. Ожидается, что он будет представлен на рассмотрение собрания Законодательной Думы Томской области. Однако, по словам бизнес-омбудсмена, критериям соответствует незначительное количество населенных пунктов. А «мораторий» на штрафы, который установлен до 20 апреля, следует воспринимать не как возможность отложить ввод системы, а как возможность устранить все неполадки в ее работе. Уполномоченный также сообщил, что в Томской области работает Штаб по оперативному решению вопросов предпринимателей при подключении и работе в системе ЕГАИС. Свои вопросы бизнес может оставлять на сайте Уполномоченного или по телефону 8 (3822) 909-682.
В продолжение темы предприниматели подняли вопрос о продаже спиртосодержащей продукции, распространяемой под видом пищевых добавок, в частности — «ароматизаторов для хлебобулочных изделий» с долей этилового спирта 45%. По их словам, данный вид продукции может продаваться без соответствующей лицензии, при этом население употребляет ее в качестве дешевого (а по сути — суррогатного) заменителя алкоголя. Обратившись в профильные госорганы, предприниматели получили ответ, что по данному вопросу в настоящее время на лицо пробел в законодательстве. Участники встречи обратились к Уполномоченному с просьбой проработать возможные меры регулирования данной сферы.
Часть предпринимателей сообщила Уполномоченному об отсутствии претензий к работе федеральных структур в своем муниципалитете, о снижении количества проверок. Другая же часть, напротив, пожаловалась на участившиеся проверки со стороны контрольно-надзорных органов. Валерий Падерин отметил, что в связи с введением моратория на плановые проверки среди предпринимателей региона существует опасение, что может увеличиться количество внеплановых. При этом срок уведомления предпринимателя о предстоящей внеплановой проверке сокращается до одних суток, в некоторых случаях — до нескольких часов. Естественно, предприниматель оказывается застигнутым врасплох и, будучи не готовым, не зная своих прав и обязанностей, может навредить своему бизнесу. Для получения оперативной консультации непосредственно в ходе проверки предприниматели имеют право позвонить по телефону «горячей линии» при Уполномоченном: 8 (3822) 900-807 и получить бесплатную юридическую консультацию. Также предприниматели предложили пересмотреть принцип работы контрольно-надзорных органов: сместить акцент с системы наказаний в сторону предупреждений и профилактики нарушений.
Еще одна проблема, которую подняли предприниматели Каргасокского и Парабельского районов, — отсутствие доступного канала информирования о законодательстве. Об изменениях в соответствующем законе или постановлении бизнес узнает лишь после составления протокола о нарушении и штрафа. Уполномоченный отметил, что данная информация действительно является разрозненной, и призвал предпринимателей регулярно черпать ее на сайтах контрольно-надзорных органов, а также на сайте регионального бизнес-омбудсмена. Кроме того омбудсмен сообщил, что работа над созданием такого канала будет вестись.
Участники обсудили общую для обоих муниципальных образований проблему — транспортную доступность. Дорога, связывающая Каргасокский и Парабельский районы с областным центром, действует, фактически, только в зимний период. В осеннюю и весеннюю распутицу, в связи с плохим состоянием дорожного полотна, проезд большегрузного транспорта по ней запрещен. Доставка товаров и материалов на транспорте меньшей грузоподъемности сказывается на их стоимости. Остановились также на проблеме неформальной занятости, в частности, в сфере пассажироперевозок.
Как отметил Валерий Падерин, в целом, при всей сложности проблем общее настроение двух муниципалитетов — конструктивное: предприниматели настроены на поиск решений, готовы вносить предложения, а также положительно отзываются о процессе и результатах своего взаимодействия с местной властью. Как показывает практика, отдаленные от областного центра районы, по словам омбудсмена, менее склонны к депрессивным настроениям.