Томская область улучшила свои позиции в федеральном рейтинге снижения административного давления на бизнес
Томская область поднялась с 60 на 38 место среди регионов РФ по результатам исследования «Индекс «Административное давление — 2020», которое проводит Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Цель исследования — оценить эффективность реформы контрольно-надзорной деятельности, предоставить каждому региону подробные аналитические данные для снижения административного давления на бизнес.
Напомним, реформа контрольно-надзорной деятельности стартовала в РФ в 2016 году. Одна из ее составляющих — «регуляторная гильотина» — предполагает инвентаризацию всех действующих и обязательных для бизнеса требований с целью отменить устаревшие и противоречащие друг другу.
Исследование, которое проводилось федеральным бизнес-омбудсменом в этом году во второй раз, позволяет оценить, насколько успешно ликвидируются избыточные требования, соответствуют ли предъявляемые наказания серьезности нарушений, дает возможность выявить и пресечь факты проведения проверок с нарушением правил.
В 2019 году Томская область занимала шестидесятое место из 81 региона РФ, участвовавшего в оценке. В 2020 году нашему региону удалось улучшить свои позиции.
В 2020 году в исследовании представлены все 85 субъектов РФ. Оно основано на данных органов власти, Минэкономразвития РФ, Росстата, Роструда, Единого реестра проверок и судебной статистики, а также на данных региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Административное давление оценивается по семи контролирующим бизнес ведомствам: Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, Росприроднадзор, Роструд, МЧС и жилищные инспекции, на которые приходится более 90% всех контрольных и надзорных мероприятий в России. Отдельно каждый контрольно-надзорный орган оценивается по таким параметрам, как общее количество юрлиц и ИП, в отношении которых проводились плановые и внеплановые проверки, доля штрафов, наложенных без проведения проверок, средний штраф на одного предпринимателя, доля предупреждений и прочее.
Анализ показателей приводится как в целом по РФ, так и по каждому региону в отдельности. Так, доля штрафов, назначенных Роспотребнадзором без проведения проверок, в среднем по России составила 15%. В Томской области этот показатель составляет менее 1%, тогда как, к примеру, в Архангельской области — 47,9%.
— Индекс административного давления на бизнес — не просто статистика, — поясняет Валерий Падерин, бизнес-омбудсмен Томской области. — Первое проведенное исследование показало, в каких аспектах взаимодействия бизнеса и контролирующих органов наблюдается наибольшее напряжение и с чем оно связано. Это позволило региональным властям совместно с прокуратурой принять соответствующие меры. И уже в этом году, по результатам нового исследования, мы видим, что в Томской области увеличилась доля предупреждений, сократилась доля проверяемых предприятий.
В лидерах рейтинга-2020 с наилучшими показателями оказались Ульяновская область, Удмуртская республика и Карелия. Среди регионов Сибирского Федерального округа места распределились следующим образом: Новосибирская область — 29, Кемеровская область — 36, Республика Алтай — 37, Красноярский край — 50, Омская область — 61, Алтайский край — 62 строчка.