Памятка для предпринимателей (если к вам пришли с проверкой сотрудники правоохранительных органов)
«Проверкой» в деловом обиходе называется мероприятие, проводимое сотрудниками полиции, прокуратуры, налоговых органов, органами МЧС и других.
В зависимости от статуса и целей проверяющих им следует представлять различную информацию и документы – различные органы обладают различными полномочиями и действуют на основании разных законов. Например, сотрудники прокуратуры при проведении проверки руководствуются Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», сотрудники полиции - Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», налоговые органы – НК РФ, а сотрудники МЧС, Трудовой инспекции, Роспотребнадзора или Россельхознадзора - Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Однако, при проведении любых проверок есть общие правила поведения, которые рекомендуется соблюдать:
- Не конфликтуйте с проверяющими без причины;
- Не пытайтесь «договориться» с проверяющими – это противозаконно!
- Проверка документов и личностей проверяющих
Если в Вашем офисе появились лица, утверждающие, что они сотрудники правоохранительных органов или какой-то государственной структуры и намерены провести проверку, то они должны предъявить Вам служебные удостоверения и документы, являющиеся основанием для проведения именно этой проверки.
Попросите сообщить также имя и должность непосредственного руководителя проверяющих, его контактный телефон. Если вам не предоставляют такую информацию, вызывайте наряд полиции по телефону 02 и жалуйтесь на самозванцев. В документах о проверке (если таковые есть), нужно обратить внимание на такие реквизиты, как наименование Вашей организации, ОГРН, ИНН. Сопоставьте указанные данные с реальными. Если есть расхождения (даже незначительная ошибка в названии компании), Вы можете не пускать проверяющих на предприятие. Время, за которое документ будут исправлять, нужно использовать для подготовки к визиту.
- Проверяющие. Полномочия.
Если есть возможность, выделите для проверки отдельное помещение, постарайтесь не дать проверяющим хаотично передвигаться по офису. Выделите им для сопровождения одного из своих работников, чтобы наблюдать за всеми их действиями. Хорошо, если в помещении ведется видеозапись, которая в дальнейшем может использоваться в качестве подтверждения действий проверяющих. Можно фиксировать все на камеру, хотя бы и мобильного телефона – Вы имеете на это право. Проверяющие могут производить только те действия, на которые у них есть полномочия, указанные в постановлении или распоряжении, и выход за эти пределы – повод обратиться с жалобой. Вот тут и могут понадобиться видеоматериалы и свидетели.
При обыске полицейский имеет право вскрывать любые помещения (а также сейфы, закрытые на ключ шкафы, ящики стола, личные вещи сотрудников), если владелец отказывается открыть их добровольно.
При обследовании помещений полиция имеет право осматривать только те вещи, которые лежат на столах, тумбочках, полках шкафов. Открывать кабинеты, сейфы или ящики стола они не имеют права. Также не допустим досмотр личных сумок, портфелей и других вещей. Однако часто в компаниях об этом не знают и не препятствуют подобным действиям. Если Вас просят открыть сейф – не соглашайтесь, пусть даже полиция угрожает его изъятием. Если сейфы будут изыматься, то Вы зафиксируете эти действия и затем обжалуете их как незаконные.
- Изъятие документов и вещей
При передаче (изъятии) вещей, оригиналов или копий документов необходимо составить их максимально подробную опись. Проверьте, чтобы бумаги были упакованы в коробки, обернуты скотчем и опечатаны с подписями присутствующих. Если изымается компьютер, системный блок должен быть опломбирован. Вам должны вручить один экземпляр акта изъятия вещей (документов).
- Присутствие юриста при проверке.
При проведении проверки имеет смысл пригласить квалифицированного юриста, который будет фиксировать как можно больше замечаний по поводу действий проверяющих. В дальнейшем будет повод для обжалования их действий и оспаривания их решений по формальным признакам. Внимательно читайте подписываемые документы. Если Вы считаете, что в документе что-то отражено неверно или не отражено совсем, следует вписать все свои замечания, иначе в дальнейшем Вам сложно будет доказать, что документ был заполнен некорректно.
- Как отвечать на вопросы проверяющих.
Самое главное – помнить, что гражданин в соответствии со статьей 51 Конституции РФ имеет право не свидетельствовать против себя самого, супруга (супруги) и близких родственников и отказаться по этой причине от дачи объяснений. Если Вы отказались от объяснений, Вас не могут привлечь к административной или уголовной ответственности.
Неоднозначную формулировку, которая Вам кажется безобидной, проверяющие будут трактовать так, как это выгодно им. Поэтому любые объяснения давайте вдумчиво и взвешенно. Часто работников опрашивают по-отдельности в разных кабинетах.
- По результатам проверки.
По результатам проверки обязательно составляется документ (протокол, акт, заключение). Потребуйте, чтобы он был подписан всеми присутствующими и Вам был предоставлен второй экземпляр (оригинал) с Вашими замечаниями. В дальнейшем он станет основанием для обжалования решений проверяющих органов, с которыми Вы не согласны.