Главная Актуальные темы Предупреждение и противодействие коррупции

Предупреждение и противодействие коррупции

Опубликовано: 05/12/2024

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

Настоящие методические рекомендации разработаны в целях профилактики и противодействия коррупции предпринимательским сообществом, направлены на формирование нетерпимости к коррупционному поведению у бизнес-сообщества.

Деятельность предпринимателя, сопряженная с коррупционной деятельностью, влечёт для него наступление уголовной, административной или гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ?

Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»)

Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Основной формой коррупционных отношений, с которой может столкнуться предприниматель, является взяточничество.

ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ СО ВЗЯТКОЙ (ст. 291 УК РФ) ДАЧА ВЗЯТКИ ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ:

лично или через посредника. Максимальный срок наказания - лишение свободы сроком до 2 лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки;
лично или через посредника в значительном размере (свыше 25 тыс. рублей). Максимальный срок наказания - лишение свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцати кратной суммы взятки или без такового;
лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие). Максимальный срок наказания - лишение свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового;
если вышеперечисленные деяния совершены:

а. группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б. в крупном размере (свыше 150 тыс. рублей).

Максимальный срок наказания - лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.

в особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей)

Максимальный срок наказания - лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

ВАЖНО ЗНАТЬ!

Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

ПОСРЕДНИЧЕСТВО ВО ВЗЯТКЕ (ст. 291.1 УК РФ)

Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении, либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.

посредничество во взяточничестве в значительном размере. Максимальный срок наказания - до 4 лет лишения свободы со штрафом в размере до двадцатикратной суммы взятки или без такового;
посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий (бездействий) либо лицом с использованием своего служебного положения. Максимальный срок наказания - лишение свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
посредничество во взяточничестве, совершенное:

а. группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б. в крупном размере (свыше 150 тыс. рублей).

Максимальный срок наказания - лишение свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере (свыше 1 млн. рублей). Максимальный срок наказания – лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.
обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Максимальный срок наказания - лишение свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком до 5 лет или без такового.

ВАЖНО ЗНАТЬ!

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

МЕЛКОЕ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО (ст. 291.2 УК РФ)

получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. Максимальное наказание - лишение свободы на срок до 1 года;
получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, совершенные лицом, имеющим судимость за совершение преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 291.1 настоящего Кодекса либо настоящей статьей. Максимальный срок наказания - лишение свободы на срок до трех лет.

Лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

ПРОВОКАЦИЯ ВЗЯТКИ, КОММЕРЧЕСКОГО ПОДКУПА ЛИБО ПОДКУПА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД (ст. 304 УК РФ)

Это попытка передачи должностному лицу либо лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих или иных организациях, без его согласия денег, ценных бумаг, иного имущества или оказания ему услуг имущественного характера в целях искусственного создания доказательств совершения преступления либо шантажа.

Максимальный срок наказания - лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ПРЕДУСМОТРЕННАЯ ДЛЯ БИЗНЕСА ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ (ст. 19.28 КоАП РФ)

За незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах ЮЛ либо в интересах связанного с ним ЮЛ должностному лицу денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав за совершение в интересах данного ЮЛ действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением влечет наложение административного штрафа не менее 1 млн. рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

в крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав превышает 1 миллион рублей) влечет наложение административного штрафа не менее 20 млн. рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав;
в особо крупном размере (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав превышает 20 млн. рублей) влечет наложение административного штрафа не менее 100 млн. рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

ВАЖНО ЗНАТЬ!

ЮЛ освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПОВЕДЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ, СПОСОБНОЕ ПОВЛЕЧЬ (СПРОВОЦИРОВАТЬ) ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВЗЯТКИ

С целью недопущения возникновения у представителей органов государственной власти ощущения возможности предложения взятки или возможности организации провокаций для дачи взятки, рекомендуется:

 не совершать действий и не допускать высказываний, которые могут быть восприняты представителем органов государственной власти как готовность к установлению отношений, выходящих за рамки исполнения служебных обязанностей представителем органов государственной власти;

 отклонять все предложения представителей органов государственной власти обсудить вопросы служебной деятельности в неслужебной обстановке и в нерабочее время;

 при выделении для проверки отдельного помещения - ограничить нахождение в нем посторонних лиц и личных вещей сотрудников проверяемой организации;

 избегать бесед наедине с представителями органов государственной власти, склонных к провокационному поведению;

 не принимать предложения различного рода помощи в решении каких-либо вопросов за денежное вознаграждение, оказание услуг и т.д.

ДЕЙСТВИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ПРИ ОКАЗАНИИ ДАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНИЯ ИМ ДЕЙСТВИЙ КОРРУПЦИОННОГО ХАРАКТЕРА

Если со стороны должностных лиц на предпринимателя оказывается давление в целях совершения им действий коррупционного характера, рекомендуется:

по возможности скрытно включить записывающее устройство;
внимательно выслушать, запомнить внешность и пообещать подумать над их предложением;
незамедлительно обратиться в правоохранительные органы с подробным изложением обстоятельств и фактов случившегося.

МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КОРРУПЦИИ

(ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ)

Организации ОБЯЗАНЫ разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

 определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

 сотрудничество организации с правоохранительными органами;

 разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

 принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

 предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

 недопущение составления неофициальной отчетности использования поддельных документов.

Специально для предпринимателей Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Томской области разработаны проекты документов, необходимых для исполнения антикоррупционного законодательства при ведении предпринимательской деятельности. Они размещены на официальном сайте бизнес-омбудсмена.