Бизнес в сфере детского отдыха и досуга

Если вы занимаетесь бизнесом в сфере организации детского досуга даже в формате коротких тематических смен, вам необходимо выполнять требования, предъявляемые к лагерям с дневным пребыванием детей.

С юридической точки зрения это – лагерь дневного пребывания: дети находятся без присмотра родителей, может быть организовано питание, проводятся экскурсии и обучающие занятия. Бизнес обязан соблюдать все требования, а контролирующие органы – проверять их исполнение (часто по жалобам родителей).

Как подготовиться, с чего начать и что учесть? Воспользуйтесь инструкцией.

1 Регистрация бизнеса

Вы должны быть зарегистрированы в ФНС как ИП или юридическое лицо. Регистрация – в течение 3 рабочих дней.

✅ Это позволит избежать штрафа

ст. 14.1 КоАП РФ: деятельность без регистрации – от 500 до 2 000 руб.

📘 Пошаговая инструкция «Как зарегистрировать свой бизнес»

2 Лицензия на образовательную деятельность (если требуется)

Если дети обучаются (актёрское мастерство, рисование, робототехника, языки и т.п.), в ряде случаев нужна лицензия. Единого перечня нет – решение принимается индивидуально. Обязательно проконсультируйтесь со специалистами.

⚠️ Санкции за работу без лицензии (ст. 14.1 КоАП РФ)

граждане – от 2 000 до 2 500 руб. + возможная конфискация;
должностные лица – от 4 000 до 5 000 руб. + возможная конфискация;
юридические лица – от 40 000 до 50 000 руб. + возможная конфискация.

📞 Консультации специалистов Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области

📍 Адрес: г. Томск, пр. Кирова, 41, каб. 514

📅 Приём: по понедельникам, необходима предварительная запись по тел. 55-71-39 (только личное присутствие).

Возьмите с собой: свидетельство о регистрации, выписку ЕГРИП/ЕГРЮЛ (для ОКВЭД), программу обучения и методические материалы (черновики).

3 Выбор помещения. Пожарная безопасность

Помещение (в собственности или аренде) должно соответствовать противопожарным и санитарным требованиям.

🔥 Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ)

Общее нарушение: граждане – 2 000–3 000 руб.; должностные лица – 6 000–15 000 руб.; ИП – 20 000–30 000 руб.; юрлица – 150 000–200 000 руб.
При особом противопожарном режиме: граждане – 2 000–4 000 руб.; должностные лица – 15 000–30 000 руб.; ИП – 30 000–40 000 руб.; юрлица – 200 000–400 000 руб.
Повлекло пожар и вред здоровью (лёгкий/средний): граждане – 4 000–5 000 руб.; должностные лица – 40 000–50 000 руб.; юрлица – 350 000–400 000 руб.
Повлекло тяжкий вред здоровью или смерть: юрлица – 600 000–1 000 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток.

📌 Рекомендации МЧС

Перед открытием – проверка и заключение МЧС. Проверьте:

эвакуационный выход не загромождён;
исправная электропроводка;
наличие и исправность пожарной сигнализации;
светильники закрыты защитными плафонами;
огнетушитель с неистекшим сроком.

Нормативная база: ФЗ № 69, № 123; ППР № 390.

Консультации МЧС: 600-879, 600-880, 600-881.

3 Санитарно-эпидемиологические требования

🦠 Ответственность за нарушение санитарных норм (ст. 6.7 КоАП РФ)

Первичное нарушение: должностные лица – 3 000–7 000 руб.; юрлица – 30 000–70 000 руб.
Повторное нарушение: должностные лица – 10 000–15 000 руб.; юрлица – 100 000–150 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток.

🧼 Рекомендации Роспотребнадзора

раздельные туалеты для мальчиков и девочек (1 унитаз на 20 девочек, 1 унитаз + 1 писсуар на 30 мальчиков);
отдельный туалет для персонала;
кабинки не запираются на замок;
туалеты оборудованы бумагой, умывальниками, мылом, электросушилками/бумажными полотенцами;
ежедневная влажная уборка с дезсредствами (рекомендуется журнал);
расстояние от экрана ТВ до первых рядов – не менее 2 м;
ремонтные работы во время пребывания детей запрещены;
уровень шума ≤ 40 дБА;
температура в помещениях ≥ 18°С, влажность 40–60%;
естественное освещение, не менее 50% окон открываются;
регулярное проветривание.

Нормативная база: ФЗ № 52; СанПиН 2.4.5.2409‑08, СанПиН 2.4.4.2599‑10.

📥 Скачать СанПиН 2.4.5.2409‑08 📥 Скачать СанПиН 2.4.4.2599‑10

Консультации Роспотребнадзора: 44-67-33.

4 Организация питания и питьевой режим

Если дети находятся более 4 часов, необходимо организовать питание. Рекомендуется заключить договор с организацией общественного питания или ближайшей школой.

Питьевой режим: стационарные питьевые фонтанчики либо бутилированная вода (с помпой/кулером). Вода из‑под крана/кипячёная – не допускается. Обязательно наличие одноразовых стаканчиков в достаточном количестве.

Консультации: 44-67-33 (Роспотребнадзор).

5 Включение в областной реестр организаций отдыха детей

Сведения подаются ежегодно до 1 февраля. В реестр включаются не только муниципальные лагеря, но и бизнес (в т.ч. короткие смены, летние площадки, сборы).

Зачем это нужно: родители узнают о вас, подтверждается безопасность (соблюдение санитарных и пожарных требований).

Порядок действий:

заполнить типовые формы (скачать ниже);
направить электронную версию на sva@family.tomsk.gov.ru и бумажный экземпляр по адресу: 634041, г. Томск, ул. Тверская, 74;
в течение 10 дней специалисты департамента свяжутся с вами для подтверждения сведений.

📋 Кто обязан подавать сведения?

дети находятся в организации 5 и более часов в день;
длительность смены в каникулы: весна/осень/зима – не менее 5 дней, лето – не менее 14 дней;
для детей организовано питание (обязательно при пребывании от 4 часов);
для детей до 10 лет при пребывании более 6 часов – обязателен дневной сон.

Скачать формы для заполнения:

📊 Форма 1 – паспорт организации (XLSX) 📄 Форма 2 – паспорт для загородных лагерей (DOC)

📌 Рекомендации по заполнению

каждая смена учитывается как отдельный лагерь (отдельная строка в реестре);
при нескольких лагерях на базе одной организации – указывать полное наименование и название лагеря;
для лагерей с дневным пребыванием – только приложение № 1 (форма 1);
паспорт организации (форма 2) – только для стационарных и палаточных лагерей.

Дополнительные вопросы: Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, ☎ 8 (3822) 713-995, 713-987.

Ещё несколько важных моментов

📝 Договор с родителями

Заключайте договор с родителями (законными представителями). Предмет – оказание услуг по организации отдыха в лагере дневного пребывания.

В договоре укажите: перечень услуг (обучение, оздоровление, экскурсии), наличие/отсутствие питания, период пребывания, порядок оплаты, основания расторжения, права и обязанности сторон.

📄 Примерная форма договора (DOC)

👥 Трудовое законодательство

При наличии наёмных работников обязаны соблюдать ТК РФ и охрану труда. Штраф за отсутствие трудового договора: ИП – от 5 000 до 10 000 руб., юрлица – от 50 000 до 100 000 руб.

Подробнее о типичных ошибках работодателей >>

🛡️ Персональные данные

Если вы собираете, храните, используете персональные данные граждан (ФИО, дата рождения и др.), вы – оператор персональных данных. Обязаны направить уведомление в Управление Роскомнадзора по Томской области (ФЗ № 152).

🤝 Партнёрство с муниципальными лагерями

Контакты для сотрудничества:

• Департамент по вопросам семьи и детей Томской области – тел. 713-995, 713-998
• Департамент образования г. Томска – тел. 90-99-59
• ТРОО «Ассоциация организаторов отдыха детей и их оздоровления «Каникулы» – 8-913-889-05-98

📞 Если возникли сложности с контрольно-надзорными органами

📩 Обратиться к Уполномоченному

Пригласить Уполномоченного для участия в проверке – тел. 909-680.

☎ Горячая линия для предпринимателей

900-807

пн–пт, 9:00–18:00

Источник: Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Томской области · Памятка предпринимателю